Прием заявлений о преступлениях


Выписка из Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 11.10.2012 № 72.

II. Приём сообщений о преступлении.

Сообщение о преступлении вне зависимости от места и времени совершения преступного деяния, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а так же подследственности подлежит обязательному принятию (приёму) во всех следственных органах СК России.

В общедоступных помещениях административных зданий следственных органов СК России на стендах размещаются:

- выписки из положений УПК РФ и настоящей Инструкции, регламентирующих порядок приёма сообщений о преступлении;

- образцы письменного заявления о преступлении, о явке с повинной;

- перечень должностных лиц следственного органа СК России, правомочных принимать такие сообщения, а так же оформлять протоколы принятия устного заявления о преступлении;

- информация о месте, днях и часах личного приёма граждан руководителем следственного органа и его заместителем;

- сведения о должностных лицах следственных органов СК России, органов прокуратуры и суда (должность, Ф.И.О., адрес органа), которым в соответствии с УПК РФ могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения следователя и руководителя следственного органа.

Кроме того, такая информация может быть доведена полностью или частично до сведения граждан через средства массовой информации и размещена на сайте следственного органа СК России.

Заявление о преступлении может быть делано заявителем, прибывшим в следственный орган СК России, в устном или письменном виде.

Правомочными осуществлять оформление сообщений о преступлении в соответствии с требованиями УПК РФ являются должностные лица, указанные в подпунктах «а», «б» пункта 2 настоящей Инструкции. Должностные лица, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящей Инструкции осуществляют оформление сообщений о преступлении при наличии соответствующего поручения руководителя следственного органа СК России.

Круглосуточный приём сообщений о преступлении осуществляется дежурными следователями следственных органов СК России.

Отсутствие дежурного следователя не является основание для отказа заявителю в приёме от него сообщения о преступлении следователем, руководителем следственного органа либо его заместителем, не привлечённым к дежурству.

Приём руководителем следственного органа СК России или его заместителем граждан с жалобами на отказ подчиненного ему руководителя следственного органа (его заместителя) или следователя в принятии от них сообщения о преступлении осуществляется незамедлительно.

Устное сообщение о преступлении на основании части 3 статьи 141 УПК РФ  вносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе и документе, удостоверяющем его личность. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьёй 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), о чём в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление на основании части 5 статьи 141 УПК РФ оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления в порядке, установленном статьёй 143 УПК РФ.

Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия, то оно на основании части 4 статьи 141 УПК РФ вносится в протокол следственного действия. При этом заявитель должен быть предупреждён об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьёй 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), о чём в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Заявителю, обратившемуся в следственный орган с устным заявлением о преступлении, в соответствии с требованьями части 1 статьи 11 УПК РФ должно быть разъяснено право, предусмотренное частью 1 статьи 141 УПК РФ, на подачу письменного заявления о преступлении.

Письменное заявлении о преступлении должно в обязательном порядке содержать сведения о заявителе и быть подписано им. 

Письменное заявление о преступлении может быть направлено заявителем почтовой связью.

При приёме от заявителя заявления о преступлении либо в ходе проверки по заявлению о преступлении заявитель должен быть предупреждён об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьёй 306 УК РФ. Факт такого предупреждения подтверждается собственноручной записью заявителя либо отметкой соответствующего должностного лица, которая удостоверяется подписью заявителя.

Заявление о явке с повинной может быть сделано в произвольной форме как в письменном так и устном виде. Принятое устное заявление о явке с повинной вносится в протокол явки с повинной в порядке, установленном частью 3 статьи 141 УПК РФ.

Сообщения о совершенном или готовящемся преступлении могут быть получены из иных источников. Такими источниками могут быть: средства массовой информации, обращения и жалобы граждан; информация, переданная по телефону, телеграфу и иными средствами электронной связи; обращения государственных и иных организаций и др.

При обнаружении в сообщении, полученном из иных источников, информации об обстоятельствах, указывающих на признаки совершенного или готовящегося преступления, правомочным лицом составляется соответствующий рапорт (статья 143 УПК РФ).

Аналогичный рапорт составляется так же при отсутствии заявления потерпевшего либо его законного представителя, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы ( часть 4 статьи 20 УПК РФ).

Должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями лично от заявителя письменное или устное заявление о преступлении, обязано выдать заявителю под роспись в талоне-корешке талон-уведомление о принятии и регистрации заявления о преступлении с указанием времени, даты его принятия регистрационного номера и своих данных.

Бланки талонов-уведомлений и талонов-корешков (приложение 1) являются документами строгой отчётности. Заполненные талоны-корешки сдаются специально уполномоченному должностному лицу следственного органа СК России для отчёта и организации их хранения в течение года с момента выдачи талона-уведомления заявителю.

Необоснованный отказ правомочного должностного лица  принять заявление о преступлении, невнесение в установленном настоящей Инструкцией порядке сообщения о преступлении в книгу регистрации сообщений о преступлении, а так же невыдача заявителю талона-уведомления о принятии и регистрации этого заявления не допустимы.



Поводом и основанием для возбуждения уголовного дела служат:

 

  •  заявления о преступлениях, в которых содержатся сведения о совершенном или готовящемся преступлении, и имеется достаточно данных, указывающих на наличие признаков состава преступления; 
  •  заявление о явке с повинной – добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении; 
  •  сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Должностное лицо, принявшее сообщение о преступлении, обязано принять меры к незамедлительной его регистрации в Книге регистрации сообщений о преступлениях и к выдаче заявителю документа (талона - уведомления) о принятии сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
Решение по поступившему сообщению о преступлении должно быть принято в срок не позднее 3 суток со дня его поступления в прокуратуру. В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен, до 10 суток, а в соответствии с ч. 3 ст. 144 УПК РФ, при необходимости проведения документальных проверок или ревизий, до 30 суток.
Анонимные заявления поводом для возбуждения уголовного дела не являются. Если в таких заявлениях содержатся данные о готовящихся или совершенных преступлениях, они направляются в правоохранительные органы для возможного использования в оперативных целях в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации".

 

ОБРАЗЕЦ
Руководителю следственного управления Следственного
комитета Российской Федерации по Костромской области
генерал-майору юстиции
Сакову Н. В.

от Иванова Ивана Ивановича
25.02.1965 г/р, уроженца
г.Шарьи Костромской области,
гражданина РФ, проживающего г.Кострома, ул.Ленина, д.1, кв.1
паспорт 2222 № 333333 выдан
ОВД Шарьинского района
Костромской области 11.12.2002г



Заявление


Я, Иванов И.И. заявляю, что____________________________________

(излагается содержание заявления о преступлении)

07.01.2011г.


(подпись заявителя)

Об ответственности за заведомо ложный донос по ст.306 УК РФ предупрежден.

07.01.2011г.


(подпись заявителя)